Berichtsjahr 2018: Personalbericht 2019, Top-Themen, HBZ - Die Zeitschrift

Der Personalbericht 2019 bezieht sich auf die Einzelpläne, die Landesbetriebe und die Hochschulen der Freien und Hansestadt Hamburg. Das aktuelle Berichtsjahr ist 2018. Privatrechtlich organisierte Unternehmen sind nicht Gegenstand des Berichts.

Im Personalbericht werden Aspekte der Personalstruktur und des Personalmanagements miteinander verknüpft. Dies ermöglicht der Verwaltung, Schlussfolgerungen aus erkennbaren Entwicklungen ableiten zu können, um die hamburgische Verwaltung auf zukünftige Herausforderungen vorzubereiten. Hierzu gehören u. a. Fachkräftegewinnung, Digitalisierung und Diversity.

Das Wichtigste auf einen Blick:

Personalbestand

Am 31. Dezember 2018 wurden 71.290 Beschäftigungsverhältnisse zum statistischen Personalstand gezählt (Vorjahr: 70.475), davon 62.304 als Vollzeitkräfte (VK). Dies entspricht einem Plus von 842. Die 71.290 teilen sich in 39.825 Frauen und 31.465 Männer sowie in 40.391 Beamtinnen und Beamte sowie 30.899 Tarifbeschäftigte auf. Die Summe aller Beschäftigungsverhältnisse (mit und ohne Bezüge) erhöhte sich im Vergleich zum Vorjahr um 1.256 auf 84.059. Die Grundfluktuationsquote sank um 0,5 Prozent auf 8,3 Prozent (Vorjahr: 8,8 Prozent). Insgesamt wurden 3.608 Stellen ausgeschrieben.

Diese Einrichtungen gewannen Vollzeitkräfte hinzu:

Behörde für Schule und Berufsbildung: 428,2
Bezirksämter: 145,5
Justizbehörde: 130,9
Behörde für Inneres und Sport: 65
Hochschulen: 50
Behörde für Umwelt und Energie: 26,1
Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen: 20,6
Sonstiger Personalstand: -24,5

Hier wurde Personal abgebaut:
Aufgrund sinkender Flüchtlingszahlen, wurde das Personal im Einwohner-Zentralamt, im Bereich Ausländerangelegenheiten sowie im Landesbetrieb Erziehung und Beratung reduziert.

Nachwuchskräfte und Auszubildende

Die Zahl der Beschäftigten in Ausbildungsverhältnissen stieg bis Dezember 2018 um 532 Stellen auf 4.829 (Vorjahr: 4.297). Davon waren 3.027 Nachwuchskräfte (Vorjahr: 2.550) und 1.802 in Ausbildungsverhältnissen (Vorjahr: 1.747). Des Weiteren gab es 653 sonstige Beschäftigte (Vorjahr: 711) sowie 3.037 geringfügig Beschäftigte (Vorjahr: 2.865).

Überdurchschnittlich stark stieg die Zahl der Auszubildenden in Polizeivollzugsdienst, Justizverwaltung und Feuerwehr.

Alle geeigneten Nachwuchskräfte wurden nach erfolgreicher Ausbildung übernommen.

Befristet, unbefristet und Teilzeitbeschäftigte

Im Dezember 2019 setzte sich der statistische Personalbestand aus 66.556 unbefristet Beschäftigten zusammen, was ein Plus von 628 gegenüber dem Vorjahr darstellt. 4.734 waren befristet beschäftigt (Vorjahr: 4.547), was ein Plus von 187 und einen Anteil von 6,6 Prozent bedeutet. Die Anzahl der sachgrundlosen Befristungen wurde allerdings von 448 im Vorjahr auf 166 reduziert.

Die Teilzeitquote betrug 134,8 Prozent und erhöhte sich damit um 0,3 Prozent.

50,3 Prozent der Frauen (Vorjahr: 50,1 Prozent) und 15,2 Prozent der Männer (Vorjahr: 14,8 Prozent) waren in Teilzeit tätig.

Beschäftigungsvolumen nach Statusgruppen in Vollkräften

- gegliedert nach Einzelplänen -

Einzelpläne		2018	2019	Diff.
1.01	Bürgerschaft	84	85,8	1,8
1.03	Rechnungshof	120,7	120,8	0,1
1.04	Datenschutz und Informationsfreiheit	25,2	26,7	1,5
1.1	Senat und Senatsämter/Senat und Personalamt	392,7	450,5	57,8
	(darunter: Senatskanzlei	157,3	152	-5,3)
	(darunter: Personalamt - ohne Rückkehrer	192,8	200,3	7,5)
	(darunter: Personalamt - Rückkehrer	42,6	36,3	-6,3)
1.2	Bezirksamt Hamburg-Mitte	1.267,3	1268,8	1,5
1.3	Bezirksamt Altona	956,4	998,4	42
1.4	Bezirksamt Eimsbüttel	848,7	837,1	-11,6
1.5	Bezirksamt Hamburg-Nord	956,1	992	35,9
1.6	Bezirksamt Wandsbek	1.308,1	1.351,7	43,6
1.7	Bezirksamt Bergedorf	498,4	520,8	22,4
1.8	Bezirksamt Harburg	680,7	692,4	11,7
2.0	Justizbehörde	4.481,6	4.612,4	130,8
	(darunter: Justizvollzug	1.352,9	1.377	24,1)
3.1	Behörde für Schule und Berufsbildung	16.364,2	16.792,4	428,2
	(darunter: Landesinstitut für Lehrerbildung und Schulentwicklung	213,3	228,6	15,3)
	(darunter: Lehrkräfte an staatlichen allgemeinbildenden Schulen	13.119,2	13.451,2	332)
3.2	Behörde f. Wissenschaft, Forschung u. Gleichstellung	117,9	117	-0,9
3.3	Kulturbehörde/Behörde für Kultur und Medien	215,4	223,4	8
	(darunter: Staatsarchiv	53,4	47,3	-6,1)
4.0	Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration	1.654,3	1.645,2	-9,1
	(darunter: Jobcenter team.arbeit.hamburg	857	871,8	14,8)
5.0	Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz	603	595,3	-7,7
6.1	Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen	526,5	547,2	20,7
6.2	Behörde für Umwelt und Energie	530,6	556,7	26,1
7.0	Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation	482	492,4	10,4
8.1	Behörde für Inneres und Sport	12.413,8	12.478,8	65
	(darunter: Polizeivollzugsdienst	7.792,3	7.783,9	-8,4)
	(darunter: feuerwehrtechnischer Dienst	2.445,7	2.453,4	7,7)
	(darunter: Verwaltung und sonstige Funktionen	2.175,8	2.241,5	65,7)
9.1	Finanzbehörde	3.821,2	3.768,7	-52,5
	(darunter: sonstige Finanzbehörde	456,9	425,3	-31,6)
	(darunter: Steuerverwaltung	3.364,2	3.343,4	-20,8)
Einzelpläne gesamt		48.348,8	49.174,5	825,7

Beschäftigungsvolumen nach Statusgruppen

- nach Hochschulen bzw. Landesbetrieben -

Hochschulen nach § 15 LHO	Dez. 2017	Dez. 2018	Diff.
HafenCity Universität Hamburg	200,8	194,6	-6,2
Hochschule für Angewandte Wissenschaften	946,4	977,1	30,7
Hochschule für bildende Künste	98,4	95,7	-2,7
Hochschule für Musik und Theater	169,8	174,7	4,9
Technische Universität Hamburg-Harburg	944,9	975,8	30,9
Universität Hamburg	3.492,8	3.482,2	-10,6
Hochschulen gesamt	5.853,1	5.900,1	47

Beschäftigungsvolumen nach Statusgruppen

- nach Hochschulen bzw. Landesbetrieben -

Landesbetriebe nach § 26 LHO	Dez. 2017	Dez. 2018	Diff.
Großmarkt Obst, Gemüse und Blumen	36,1	34,1	-2
Hamburgische Münze	38	37	-1
Institut für Hygiene und Umwelt	268,7	269,8	1,1
Kasse.Hamburg	321,9	319,6	-2,3
Landesbetrieb Erziehung und Beratung	701,2	636	-65,2
Landesbetrieb Gebäudereinigung Hamburg	164,2	151,2	-13
Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung	307,6	318,5	10,9
Landesbetrieb Hamburger Institut für berufliche Bildung	2555,8	2.544,3	-11,5
Landesbetrieb Hamburger Volkshochschule	132,7	138,2	5,5
Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen	160,3	169	8,7
Landesbetrieb Straßen, Brücken und Gewässer	594,3	624,6	30,3
Landesbetrieb Verkehr	371,8	372,2	0,4
Landesbetrieb ZAF/AMD	124,7	128	3,3
Planetarium Hamburg	9,5	9,1	-0,4
Rathaus-Service	38,1	39,6	1,5
SBH Schulbau Hamburg	892,5	899,9	7,4
Staats- und Universitätsbibliothek	175,4	178,6	3,2
Zentrum für Personaldienste	367,2	359,6	-7,6
Landesbetriebe gesamt	7260	7229,3	-30,7
Hamburgische Verwaltung insgesamt	61.461,9	62.303,9	842

Personalaufwendungen

Die Personalaufwendungen in der Kernverwaltung betrugen 2018 rund 5.328 Millionen Euro. Es gab 36.010 Versorgungsempfängerinnen und -empfänger sowie 27.067 Zusatzversorgungsempfängerinnen und -empfänger.

Altersstruktur

Das Durchschnittsalter betrug unverändert rund 46 Jahre. Die Verteilung der Beschäftigten nach Altersgruppen gliedert sich wie folgt:

Gruppe bis 29 Jahre: 8,9 Prozent
Gruppe 30-39 Jahre: 23,5 Prozent
Gruppe 40-49 Jahre: 23,7 Prozent
Gruppe 50-59 Jahre: 32,7 Prozent
Gruppe ab 60 Jahre: 11,3 Prozent

Fehlzeitenquoten

Die Quote der krankheitsbedingten Fehlzeiten (ohne Lehrkräfte an staatlichen allgemeinbildenden sowie staatlichen gab 715 Erkrankte ohne Entgelt (Vorjahr: 742) und 140 Beschäftigte ohne Zahlung zum Stichtag (Vorjahr: 481).

Schwerbehinderte

Im Jahresdurchschnitt 2018 betrug die Beschäftigungsquote von schwerbehinderten Menschen wie im Vorjahr 6,6 Prozent. Damit liegt diese deutlich über der gesetzlich geforderten Quote von fünf Prozent und der Selbstverpflichtung des Senats, eine Beschäftigungsquote von sechs Prozent zu erreichen. Im Dezember 2018 waren 4.678 schwerbehinderte und ihnen gleichgestellte Menschen bei der FHH beschäftigt, wovon mit 744 Beschäftigten die meisten in der Behörde für Schule und Berufsbildung arbeiten.

Frauenanteil an Führungskräften

Bei allen Beschäftigten betrug der Frauenanteil 55,9 Prozent (Vorjahr 55,7 Prozent). Der Anteil weiblicher Führungskräfte betrug im Vorjahr 40,7 Prozent. Durch das neue Abrechnungsverfahren waren die Angaben über Frauen in allen Führungspositionen zum Zeitpunkt des Redaktionsschlusses noch nicht verfügbar. Die Zahlen des Frauenanteils in den Spitzenfunktionen der Besoldungsgruppen B2 bis B6 entsprechen einem Anteil von 29,3 Prozent (Vorjahr: 24,4 Prozent) und erhöhten sich um 5,3 Prozentpunkte.

Digitalisierungsfortschritt

2018 gab es rund 41.000 IT-gestützte Büroarbeitsplätze. Im Zentrum für Aus- und Fortbildung fanden 438 Veranstaltungen zu Digitalisierungsthemen statt, davon 377 reine IT-Schulungen, an denen knapp 4.400 Beschäftigte der FHH teilnahmen. Auch die Möglichkeiten zur mobilen Arbeit wurden erweitert. Mehr als 12.000 Beschäftigte verfügen über VPN-Anschlüsse. Rund 50 IT-Fachkräfte für die Umsetzung der Digitalisierungsstrategie wurden eingestellt. Seit Anfang 2019 entwickelt das Personalamt in Kooperation mit dem Amt für IT und Digitalisierung (ITD) eine IT-Fachkräftestrategie und das Programm zur Gewinnung von IT-Nachwuchskräften wird weiter ausgebaut.

Quelle: Personalbericht 2019, Senat der Freien und Hansestadt Hamburg, Personalamt. www.hamburg.de/personalamt

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Autor: VHSt

Sie nennen sich selbst "Ratten". Es zeugt von Selbstbewusstsein und Humor, sich nach Tieren zu benennen, die viele eher als Schädlinge betrachten würden. Dabei gelten die Nager zugleich ...

HBZ · 3/2024

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